如果有優(yōu)惠政策，讓你把家里老舊的電器換一換，心動不?近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關于鼓勵家電生產企業(yè)開展回收目標責任制行動的通知》,提出在電視機、電冰箱、洗衣機、空調器4類家電產品中，鼓勵生產企業(yè)實施回收目標責任制。

但由此也帶來一個令人困擾的問題，廢舊家電該如何處理?電器成“破爛”，廢舊家電回收制約因素在哪里?

換新需求潛力巨大

我國是全球最大的家電生產基地和家電消費大國。根據(jù)中國家用電器研究院測算，2020年，彩色電視機居民保有量為5.8億臺，電冰箱5.0億臺，洗衣機4.7億臺，房間空調器6.0億臺，吸排油煙機3.0億臺，熱水器4.4億臺。

“我國家電市場已進入存量階段，城鄉(xiāng)居民家庭有大量已使用超10年的家電仍在運轉，換新需求潛力巨大。”中國家用電器協(xié)會執(zhí)行理事長姜風介紹說。

國家發(fā)展改革委產業(yè)司司長盧衛(wèi)生表示，當前我國正處于家電報廢高峰期，家電更新?lián)Q代將產生千億元的市場規(guī)模，對推動國內新一輪消費升級、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要作用。

2009年，在應對國際金融危機的背景下，我國曾推出“家電下鄉(xiāng)”“以舊換新”等消費刺激政策，形成了家電普及性消費高峰。如今，大批家電產品已進入更新?lián)Q代的節(jié)點。

有關專家表示，要實現(xiàn)家電更新消費良性循環(huán)，必須補上廢舊家電回收處理的“短板”。

目前，我國廢舊家電回收存在著回收規(guī)模小、渠道不暢通、處理不規(guī)范等行業(yè)難題。《2020中國廢棄電器電子產品回收處理及綜合利用行業(yè)白皮書》顯示，2020年，電視機、電冰箱、洗衣機等產品理論報廢量約為1.66億臺。而根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公示的2020年1至2季度的處理數(shù)據(jù)和行業(yè)調研，2020年，我國廢棄電器電子產品的處理量約8300萬臺。

“理論報廢量與實際處理量差距相當大。”中國家用電器協(xié)會高級顧問劉福中表示，我國廢舊家電通過正規(guī)渠道回收，實現(xiàn)環(huán)保拆解和再回收的比例較低，大部分是被不規(guī)范拆解或通過翻新后進入二手市場。正規(guī)電器拆解企業(yè)面臨“吃不飽”的問題，行業(yè)經(jīng)營狀況較為艱難。

對此《通知》提出，按照企業(yè)自愿、政府支持、示范引領、有序推進的原則，鼓勵家電生產企業(yè)開展回收目標責任制行動，依托產品銷售維修服務網(wǎng)絡，構建廢舊家電逆向回收體系，進一步優(yōu)化回收渠道，暢通家電生產流通消費和回收利用，促進家電更新消費。

回收也要責任制

“回收目標責任制是國際上特別是許多發(fā)達國家廣泛采取的一種提高再生資源回收利用率的有效舉措，也是生產者責任延伸制度的一種具體實施方式。”北京大學城市與環(huán)境學院教授王學軍表示。

生產者責任延伸制度是推進產品全生命周期管理的一項重要環(huán)境保護政策，不僅要承擔產品質量和性能等經(jīng)濟責任，還要承擔產品報廢后的環(huán)境責任和社會責任，旨在通過生產者對產品的整個生命周期，特別是對產品的回收、循環(huán)和最終處置負責，降低產品對環(huán)境的負面影響。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會副秘書長管世翾表示，我國已在部分電器電子產品領域探索實施基于基金補貼模式的生產者責任延伸制度。

長虹格潤電廢事業(yè)部部長龔海濤表示，企業(yè)在廢舊電器回收處理方面采取了資源掌控、渠道自建和線上線下相結合的策略，發(fā)展態(tài)勢良好，已與多個家電品牌開展合作，做到了再生資源循環(huán)利用的閉環(huán)。

格力電器多年致力于保證全產業(yè)鏈的綠色高效。截止到2020年底，珠海格力綠色再生資源有限公司已累計處理各類廢棄電器電子產品超3400萬臺(套)，據(jù)估算，可減少礦產原油資源開采約130萬噸，節(jié)水約330萬立方米，減少碳排放量170余萬噸。

海爾以回收業(yè)務為切入點，加快向拆解環(huán)節(jié)延伸。今年5月份，國家發(fā)改委在青島召開的“完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費現(xiàn)場會”上，中國首個家電再循環(huán)產業(yè)大數(shù)據(jù)平臺啟動。與之配套的海爾家電再循環(huán)互聯(lián)工廠在萊西同步開建，項目投資額5億元，預計2022年3月正式投產。“海爾要積極承擔企業(yè)社會責任，快速構建綠色低碳再循環(huán)體系。”海爾智家股份有限公司副總裁任賢全說。

實現(xiàn)資源優(yōu)化配置

《通知》提出，參與實施回收目標責任制的企業(yè)要按年度確定回收目標，包括年度回收量、年度回收率等數(shù)量目標和年度回收行為等行動目標。責任企業(yè)要高質量完成目標任務，三部委將開展跟蹤評估、公示完成情況。

“我們的項目組正在進行成本測算，在企業(yè)最大承受能力內制定回收目標。”長虹美菱科技管理部部長李弢表示，家電生產企業(yè)進行逆向回收，物流、倉儲成本的測算是重點，直接關系到產品回收數(shù)量的確定。

今年6月，長虹旗下長虹、美菱品牌聯(lián)合中國物資再生協(xié)會、長虹格潤以及專業(yè)家電服務機構在全國范圍開展“真拆換新”行動。

“我們重點啟動川渝市場，全國其他區(qū)域市場聯(lián)合開展，累計開展118場促銷，實現(xiàn)銷售額2529.3萬元。”長虹美菱中國區(qū)市場營銷部部長劉向陽表示。

“十年間，格力電器在再生資源回收領域的總投資已超20億元，至今仍未實現(xiàn)盈利，是格力電器的‘賠本生意’，但它帶來的環(huán)境效益是無法估量的。”格力電器董事長董明珠表示。

在政策支持方面，《通知》明確，優(yōu)先支持責任企業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展等方面的項目建設;將完成回收目標并達到國家有關管理要求的責任企業(yè)納入家電生產企業(yè)“綠色責任名單”，在企業(yè)發(fā)行綠色債券、綠色信貸審批時優(yōu)先支持。

劉福中表示，在現(xiàn)有拆解企業(yè)產能很大的情況下，提倡家電生產企業(yè)積極與拆解企業(yè)聯(lián)合，推進資產重組，避免重復建設，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。(記者 周 雷)

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